不久前，由山西省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列發布會落下帷幕。山西11個地市均舉辦了發布會，其中9場為市長出席，發布會規格之高，歷年來少有。

11地市的發布會都說了些什么？有哪些亮點成績和客觀不足？

記者結合自己駐晉多年的工作體會與公開數據，對發布會涉及的內容做個簡單分析。

新聞發布會現場 圖源：山西發布微信公號

分析問題，抓“牛鼻子”。要說成績——山西省政府在2024年5月的國新辦發布會上，提出了三個重點方面，用來概括頗為恰當。

向新而行，持續推進能源革命與轉型綜改；向效而行，以政府效能的提升促進經營主體效益的提升；向綠而行，推動黃河流域生態保護和高質量發展，打造美麗山西。

一、

新在哪里？

作為能源大省，能源革命與轉型幾乎是山西每個地市面臨的首要課題。

近年來，山西通過推進智能化煤礦建設，煤炭先進產能大幅提升。

長治、臨汾、晉中、晉城4個地市，在煤炭和焦化行業的先進產能，都達到90%以上。需要關注的是，山西煤炭先進產能占比已達到了83%以上，并提出2027年全省各類煤礦將基本實現智能化。

還有，晉城煤層氣產量及增量連續4年穩居全省第一；忻州市新能源和清潔能源裝機總量連續6年位居全省第一。目前，山西全省新能源發電裝機占比已經超過了50%，外送綠電全國第一。

芮城百萬千瓦光伏領跑基地俯瞰 國網山西省電力公司供圖

隨著新能源裝機占比提升，長治、朔州、大同等多個地市都在發布會上提出，要在構建源、網、荷、儲一體化的新型電力系統上下功夫。

比如，長治屯留建成國內首座電網級飛輪儲能調頻電站；朔州市布局抽水蓄能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能項目；大同吸引多個全國龍頭儲能裝備企業落戶，儲能裝機規模全省第一。

從能源消費來說，山西原煤產量連續四年在全國位居第一，但在“十四五”前三年，能耗強度累計下降10.9%，煤炭消費保持低速增長態勢，保持在全國前列。

平魯區風電美景 圖源：朔州市融媒體中心

從能源科技領域看，朔州攻關突破當地煤炭的氣化難題，推進中煤平朔100萬噸煤基烯烴重大項目建設，聚力打造現代煤化工科技創新重要策源地。

太原太鍋集團與清華大學等開展聯合研發，在煤矸石循環利用方面取得重大技術突破，可穩定燃燒最低熱值550大卡以上的煤矸石。這意味著，能將大量煤炭生產產生的煤矸石變廢為寶，實現經濟、社會、生態效益相統一。

可以說，在提升能源供給體系質量與清潔低碳用能方面，山西邁出了堅實步伐。

二、

再說效能。各地市經濟活力與民間投資情況如何？

在太原，華為礦山軍團全球總部項目主體完工，這對于山西革命性推進煤炭行業智能化具有重要意義；惠科電子新材料項目，生產出的銅箔厚度僅有A4紙的二十五分之一，市場規模達百億級；晶科能源項目，致力于打造光伏行業垂直一體化“超級數字工廠”。

呂梁則構建氫能全產業鏈，提出建設北方氫能產業基地。目前，呂梁已形成13萬噸制氫產能，位居全省第一，并力爭到2030年全市氫能產業鏈總產值超過1000億元。

大同聚焦算力產業。目前已成功引進秦淮、中聯、京東等全國數據中心龍頭企業，預計今年用電量將突破40億度，加快大同能源優勢向算力優勢轉化。

秦淮數據環首都·太行山能源信息產業基地 圖源：秦淮數據集團官網

還有長治的LED產業，已經形成了較為完整的全產業鏈。其中，鏈主企業高科華燁集團在LED封裝和顯示屏生產規模上位居全國前三。

晉城光機電產業產值已經達到500億元，成為晉城發展最快、勢頭最好、潛力最大的新興產業。

陽泉打造算力中心，建設“數智新城”，進一步拓展了與百度自動駕駛生態鏈企業的合作，引進了蘿卜快跑等一批生態伙伴，在無人駕駛等領域實現產業部署和場景應用。

臨汾布局數字經濟，先后吸引字節跳動、華為、360等一大批頭部互聯網企業入駐產業園，落地有關項目。2024年前三季度，臨汾數字經濟產值達到65億元，較上半年實現翻倍增長。不久前還與騰訊合作，發力微短劇首發經濟。

臨汾經濟開發區數字產業園 圖源：臨汾市委網信辦

幾個地市還有一些共同的亮點。

長城、黃河、太行三個“一號旅游公路”全線貫通，極大便利了山西省內旅游通行；《黑神話：悟空》取景地帶動多地市文旅火爆。太原32場演唱會帶動消費41億。臨汾小西天、應縣木塔、晉城玉皇廟等地均創旅游數據歷史新高。

三、

當前各界一個共識是，綠色正成為山西高質量發展的底色。

山西在治水、治氣、治廢方面均有顯著進步。山西人造林規模連續三年排名全國第一、黃河干流山西段連續3年穩定達到Ⅱ類水質。特別是去年，汾河入黃河口斷面水質首次達到優良標準。2024年，山西各地開工一大批“一泓清水入黃河”工程項目，投資超千億元。

汾河太原段 王帆攝

在這樣的工作力度下：

太原斷流近30年的三晉名泉晉祠泉實現復流，近日成為熱門。

呂梁成功申報呂梁山山水工程，爭取中央和省資金24億元，成為呂梁有史以來投資規模最大、爭取資金最多、受益范圍最廣的生態治理項目。

運城地表水國考斷面水體優良比例，由2020年的54%提升到目前的70%，還與陜西省渭南市、河南省三門峽市建立協作機制，共同加強區域污染防治和綜合治理。

此外，太原空氣質量綜合指數達4.75，達歷史最好水平。

大同全市空氣質量連續多年保持全省第一，優良天數比例達到80%以上，“大同藍”生態品牌受到國務院表揚。

朔州全市域77萬戶群眾基本實現清潔取暖全覆蓋，空氣質量預計將“全面達到國家二級標準”，實現歷史性突破。

四、

但是，當前經濟結構調整的困難也很明顯。主要矛盾，正如2024年山西省政府報告中提到的：擺脫對煤炭的“兩個過多依賴”任務艱巨。

尤其是2024年，山西經濟受煤炭價格下行的影響非常明顯。山西規模以上工業增加值，同比下降0.9%。從門類看，采礦業下降了0.7%，制造業下降了2.4%。

2024年，山西前三季度GDP為1.75萬億元，同比增長1.8%。這相比當年定下的增長目標，顯然有差距。在2023年，山西前三季度GDP為1.8萬億元。如果從名義增速看，2024年山西前三季度均為負增長。

2024年1-9月山西各地市GDP 人民網山西頻道制圖

2024年前三季度，11地市中僅晉城、臨汾的GDP名義增長率為正。多地規上工業增加值同比下降，如太原、呂梁、大同、忻州。數據顯示，也正是這幾個地市的采礦業增加值下降較為明顯，下拉了規上工業增速。大同市、長治市制造業增加值下降幅度超過14%，成為經濟低速增長的主要原因。而臨汾、晉城、晉中、呂梁，則依靠制造業，有力拉動了經濟增長。

再看財政。2024年前三季度，全省一般公共預算收入2513.5億元，下降5.7%。1-11月份，全省一般公共預算收入3058.5億元，完成年度預算任務的84.8%。

各地市的數據呢？2024年前11月，山西絕大部分地市一般公共預算同比下降，尤其是朔州、忻州、運城等多地同比下降幅度均超過9%。

這表明，在山西大多地市，“經濟發展過多依賴煤炭產業、過多倚重煤炭價格”的兩個依賴情況，還沒有顯著改善。煤炭價格下行，加之新興產業的支柱性作用尚未形成，制造業拉動不足，導致經濟穩增長基礎尚不牢固。

這就給2025年的山西政府工作，指明了方向，也留下了更多努力的空間。

“金臺觀晉”是人民日報社山西分社著力打造的新媒體品牌專欄。我們努力以人民日報的大格局觀察山西經濟社會發展的大布局，努力呈現一個真實客觀的山西。

統籌：劉鑫焱

本期策劃：劉鑫焱

文字： 人民日報記者鄭洋洋

校對：人民網山西頻道焦搏文

參考資料來源：山西省統計局、山西發布微信公號

出品：人民日報客戶端山西頻道

投稿郵箱：rmrbsxfs@163.com

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