農村供水是民生福祉的重要基石。實現農村供水縣域統管，是保障農村飲水安全、推動農村供水可持續運行、滿足群眾美好生活用水需求、實現農村供水高質量發展的關鍵舉措與有效路徑?！　?/p>

近年來，山西省各地遵循“政府監管、企業化運營、專業化管理、社會化服務”總體思路，以縣域為基本單元，積極推進農村供水“3+1”標準化建設與管護模式，著力破解農村供水工程管護難題，系統提升工程管護水平，切實打通水網“最后一公里”。

織密一體化供水管網

農村供水“3+1”標準化建設與管護模式，“3”指優先推進城鄉供水一體化建設、大力推進集中供水規?；ㄔO、因地制宜實施小型供水工程規范化建設改造，“1”指積極推進縣域統管與專業化管護?！　?/p>

在農村供水縣域統管責任落實上，山西省各地構建“縣級黨委政府主導、水利部門牽頭、統管單位全面落實”工作機制，通過定期調度會商凝聚合力，推動任務層層壓實。在強化資金保障上，按照“上級補一點、水費收一點、社會籌一點、縣級財政來兜底”原則，探索建立多元化農村供水工程管理經費投入機制，保障農村供水工程運行基本經費，確保農村供水工程穩定長效運行。

臨汾市古縣注重全局謀劃，整合原水利局下屬的長潤水務公司與城市供水公司，組建國有獨資的古縣城鄉水務有限公司作為縣域統管主體，實行“統投、統建、統管”一體化運作，保障全縣59060名農民群眾飲水。

8月24日中午，侯馬市鳳城鄉東城村村民鄭彩鳳干完農活回家，擰開水龍頭，清澈的自來水嘩嘩流出?！耙郧按謇锱紶柾Ｋ?，有時還得定時供水。去年市里的供水主管網復線工程建成投用，現在我們是啥時想用水啥時有，水質也特別好，咱農村人的幸福指數也越來越高了！”鄭彩鳳邊洗手邊笑著說。

在城鄉供水一體化工程建設中，侯馬市采取“水務部門統一規劃、分階段組織建設”模式。2017年—2019年，通過向上爭取資金、本級財政配套，累計籌集2000余萬元，對汾河沿岸15個邊遠村實施城市自來水進村入戶工程，基本實現城市自來水“村村通”。2020年8月，自籌資金實施農村供水主管網建設工程，延伸鋪設農村供水主管道32.6公里，打通全市農村供水主管道“大循環”，從根本上解決供水管線末端水質穩定達標難題。2022年6月—2024年12月，建設總投資8000余萬元的侯馬市城鄉供水主管網及水廠改擴建工程，新建主管網復線10公里，改造主管線9.9公里。工程竣工投用后，鳳城水廠實現“一用一備”雙供水系統，新田路、北環路雙回路主管網連通并網，筑牢公共供水設施安全防線，減少輸水水量損耗，提升水資源利用效率。

“現在，除用水高峰期外，用戶明顯能感受到，因漏水搶修導致的停水情況少多了?！焙铖R市城鄉供水有限公司辦公室主任趙海玲說。

截至目前，侯馬市農村自來水普及率達100%，城鄉供水一體化覆蓋率達98.5%，68個行政村中67個接通城市自來水，僅1個采用單村集中供水模式。

優化農村供水運營體系

在農村供水縣域統管模式上，山西省明確統一管理要求，各地結合實際，靈活選取城鄉供水統一管理、農村供水統一管理、農村供水分片管理、農村供水分級管理等模式，通過“以城帶鄉、以大帶小、以肥帶瘦”方式，建立可持續推進機制，成立1個或多個專業化管理機構，健全管理制度，組建專業隊伍，搭建縣級農村供水管理服務平臺，運用數字化、信息化手段提升統管質效?！　?/p>

古縣創新運營管理模式，構建市場化、專業化運管體系，推進“一個公司管到底”模式，由古縣城鄉水務有限公司對全縣所有農村供水工程統一管理、統一運營、統一維護，從水源保護、水質檢測到工程運行、管網維護，每個環節嚴格把控。同時，健全縣級智慧水務信息中心，推廣安裝智能化計量設施，推動農村供水運營服務數字化轉型，實現“智能化管理、信息化監測、網絡化繳費”，確保農村飲水水質100%達標。截至目前，古縣已建成縣級農村供水運營監控網絡信息平臺，覆蓋農村人口30163人，覆蓋率達51.07%。

侯馬市城鄉供水一體化工程由侯馬市城鄉供水有限公司統一運營管理。推進縣域統管初期，該公司充分尊重農村干部群眾意愿，對希望通過村總表結算水費的，管理服務覆蓋到總表；對希望通過戶表結算水費的，采用戶表結算模式，這種“因地制宜”的方式加速了城鄉一體化縣域統管進程。

近年來，侯馬市推進農村飲水安全維修養護項目建設，逐步將農村用水戶全面納入戶表結算水費模式。2023年4月，侯馬市城鄉供水有限公司聯合中國建設銀行侯馬支行、上海匯尼信息科技有限公司，升級原有供水營收系統，開通線上水費查詢與繳費服務，用水戶指尖滑動手機即可完成網上繳水費。

新系統升級后，該公司對用戶隨機回訪。鳳城鄉香邑村村民楊小麗贊不絕口：“再也不用專門跑腿線下交費了。不光能交自家的水費，還能綁定多個用戶，幫親戚朋友交呢！”

8月23日，楊小麗打開微信，在“侯馬市城鄉供水有限公司”微信公眾號點擊“水費查繳”，系統顯示上期水費余額35元。她告訴記者，新系統不僅能隨時查看用水量和水費余額，欠費了還會第一時間推送提醒，特別方便。

提升群眾用水獲得感

8月24日22時許，侯馬市新田鄉白店村供水管道突發破裂。接到村民報修電話后，工作人員郭鵬飛、張高杰半小時內趕到現場，關閉閥門展開搶修。次日凌晨1時40分，搶修完成，供水恢復正常。

在城鄉供水一體化服務保障上，侯馬市城鄉供水有限公司統一制定服務標準，持續健全便民服務體系，開通24小時供水服務熱線，管線維修人員24小時待命，公開承諾搶修服務半小時內人員到位，漏水搶修“小修不過夜，大修連軸轉”。

2024年8月，侯馬市城鄉供水有限公司對途經新田鄉秦村、郭村、郭村堡村等村莊的11條城鄉供水主管道進行大規模脈沖物理清洗作業。

“作業時，一端是體型較大的管道清洗車，通過延伸至供水井中的管線作業；另一端，工作人員密切關注排出廢水水質。剛開始水很渾濁，持續清洗四五個小時后水變清，管線清洗任務才算完成?！痹摴窘浝砝钛硬ㄕf。

此次清洗作業共清洗管線22.42公里，惠及城鄉居民16萬人。

通過全面推行城鄉供水一體化縣域統管，侯馬市農村用水基本實現“同源、同質、同網、同服務”，農村居民過上24小時不間斷供水生活，絕大多數家庭用上太陽能熱水器，旱廁改水廁，城鄉差距縮小。同時，“付費供水、計量用水”模式讓農民逐漸養成節約用水習慣，為節水型社會建設注入動力，推動農村供水管理步入正軌。

省水利廳農村水利水電處負責人表示，目前農村供水縣域統管工作在全省穩步推進，有效破解農村供水工程管護難題，為農村供水可持續運行奠定堅實基礎，切實讓廣大農民群眾用上“放心水”“滿意水”。（記者高樺）

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